Projekat "Prevencija i borba protiv korupcije", finansiran od strane EU, podržava Srbiju u suzbijanju korupcije kroz različite aktivnosti: seminarima, treninzima, konferencijama i kampanjama za edukaciju građanstva tokom tri godine izvršavanja (2017-2020).

Kao kandidatkinja za članstvo u EU, Srbija mora nastaviti borbu protiv korupcije - zadatak koji vlada ispunjava proklamovanjem politike nulte tolerancije.

Uprkos tome, Srbija zauzima 91. mesto od 180 zemalja prema indeksu percepcije korupcije za 2019. godinu, kako je objavila organizacija Transparensi Internešnl. Indeks percepcije korupcije za 2019. godinu pokazuje da dve trećine zemalja, uključujući tu i neke od najrazvijenijih svetskih privreda, stagnira ili nazaduje u pogledu napora koje ulažu u borbu protiv korupcije.

Izveštaj Evropske komisije o Srbiji (2019) ističe da je korupcija rasprostranjena i predstavlja trajnu zabrinutost. Preporučuju se: snažnija politička volja i odlučniji odgovor pravosuđa; poboljšani rezultati u istragama i presudama za teške korupcijske slučajeve sa zapljenom imovine; primena zakona o Agenciji za borbu protiv korupcije u skladu sa GRECO preporukama i evropskim standardima; procena dosadašnje politike i donošenje nove ambiciozne strategije.

Iniciijativa "Prevencija i borba protiv korupcije", podržana EU sredstvima, kroz tri godine (2017-2020) organizuje edukativne i javne aktivnosti zajedno sa institucijama, pri čemu stručnjaci iz agencija zaduženih za borbu protiv korupcije aktivno učestvuju.

Ministarstvo pravde i Republičko javno tužilaštvo koordiniraju projekat uz participaciju brojnih institucija: Ministarstva uprave, policije, finansija, prosvete i zdravlja, Visokog saveta sudstva, Agencije za borbu protiv korupcije, Državnog veća tužilaca, lokalnih samouprava i Stalne konferencije gradova.

Aktivnosti projekta orijentisane su na:

• dalji razvoj i primenu mehanizama na kojima se zasniva sprovođenje Nacionalne strategije za borbu protiv korupcije, Akcionog plana i Akcionog plana za Poglavlje 23,
• potrebe od prioritetnog značaja vezane uz sprečavanje korupcije,
• potrebe od prioritetnog značaja koje su povezane direktno ili indirektno sa suzbijanjem korupcije.

Ostvareni su bitni rezultati u cilju jačanja domaćih institucija i sistema za sprečavanje i borbu protiv korupcije, u skladu sa Nacionalnom strategijom za borbu protiv korupcije, Akcionim planom za implementaciju te strategije, kao i Akcionim planom za Poglavlje 23.

Seminari

Sprovedeno je osam intenzivnih trodnevnih programa obučavanja iz oblasti "Metodologije finansijskih istraga" namenjen sudijama, javnim tužiocima, policajcima i službenicima nadležnih institucija koji deluju prema zakonskoj regulativi o suzbijanju organizovanog kriminala, terorizma i korupcije, u svim apelacionim središtima (Beograd, Novi Sad, Niš, Kraljevo). Učešće je ostvareno sa 232 osobe, među njima 64 sudije, 72 tužioca, 71 policijski predstavnik i 25 službenika za vezu.

Agencija za borbu protiv korupcije i Ministarstvo prosvete, nauke i tehnološkog razvoja su zajedničkim naporima organizovala 15 seminarskih dana u 11 gradova diljem Srbije posvećenih temi "Prevencija sukoba interesa i evidencija imovine". Učešće je uzelo 884 rukovodilaca i administrativnog osoblja osnovnih i srednjih škola, kao i predstavnika akademskih institucija.

Obuke

Provedena su dva posebna dodatna trodnevna obučavanja o "istraživanju finansijskih tokova" namenjena voditeljima "specijalizovanih jedinica", tokom kojih je steklo znanja 59 vođa "specijalizovanih jedinica".

U zajednici sa Akademijom za pravosuđe, realizovan je niz od osam dnevnih obuka o "Praktičnim vrstama moralnih izbora i njihovom razrešavanju". Da bi se unapredila javna komunikacija menadžera specijalizovanih službi za korupciju i njihovih zamenska lica, sprovedeno je pet seminarskih programa iz govorne i komunikacijske spretnosti. Pored toga, kroz dodatnih 20 obuka iz oblasti sprečavanja i suzbijanja korupcije svoju edukaciju je steklo 340 osoba iz redova javne administracije, lokalnih vlasti, tužilaštava, sudova, policije i nevladinog sektora.

U domenu sprečavanja i borbe protiv korupcije održan je niz od šest petodnevnih "Obuka za razvoj trenerskih veština" za više od 120 edukativnih radnika iz javne uprave, lokalnih samouprava i nevladinog sektora.

Projekat je realizovao dve edukativne sesije za 18 osoba sa ovlašćenjima za prikupljanje informacija i upravljanje uzbunjivačkim postupcima. Edukativne aktivnosti su odražavale kompleksnost uloge osoba odgovorne za nadzor kanala unutrašnjeg uzbunjivanja.

Okrugli stolovi

U četiri regionalna čvora organizovano je osam jednodnevnih diskusionih foruma sa sudijama i javnim tužiocima iz izabranih specijalizovanih odeljenja za suzbijanje korupcije na teme "Upravljanje tekućim slučajevima, zakazivanje i organizacija pretresnog ročišta, izrada optužnice, indirektni i demonstrativni dokazi". U raspravama je učestvovalo 86 osoba, od toga 28 sudija, 20 sudijskih asistenta, 21 tužilaca i 15 tužilačkih pomoćnika, čije je učešće obeleženo kvalitetnom razmenom znanja.

Međunarodni skupovi

Svetska konferencija "Suzbijanje korupcije kao put ka blagostanju Jugoistočne Evrope" održana je u Beogradu sa učešćem preko 210 učesnika, uključujući ministre pravosuđa, tužioce, voditele institucija za prevenciju i borbu protiv korupcije, kao i predstavnike civilnog sektora, iz Srbije, Austrije, Bosne i Hercegovine, Hrvatske, Češke, Mađarske, Italije, Crne Gore, Severne Makedonije, Slovačke i Slovenije.

Jednodnevni nacionalni skup visokog stepena o "Primeni Zakona o organizaciji i nadležnosti institucija za suzbijanje organizovanog kriminala, terorizma i korupcije", na kojem je prisustvovalo 140 sudija, tužilaca, policijskih službenika i predstavnika ostalih državnih organa, održan je u Beogradu.

U godinu dana od stupanja na snagu Zakona o organizaciji i nadležnosti institucija za suzbijanje organizovanog kriminala, terorizma i korupcije, oorganizovan je Forum za borbu sa korupcijom u Nišu. Zbor je privukao više od 150 stručnjaka iz specijalizovanih odeljenja za suzbijanje korupcije (zamenske tužioce, sudije i policijske službenike), povezujuće službenike, stručnjake na Projektu, kao i predstavnike ostalih državnih institucija angažovanih u borbi sa korupcijom.

U zajedničkom angažmanu Ministarstva za pravosuđe Republike Srbije, USAID inicijative "Odgovorna uprava" i udruženja "Pištaljka" koje se posvećuje zaštiti osoba koje prijavljuju nepravilnosti u Srbiji, održana je konferencija u Beogradu o "Zaštiti prijavljivača na drzavnom i lokalnom nivou".

Aktivnosti namenjene podizanju društvene svesti

U četiri srpska grada - Kraljevu, Nišu, Obrenovcu i Novom Sadu - održana su edukativna predavanja "Prekini lanac! Reci NE korupciji" za srednjoškolce. Cilj je bio da se među mladima jača svest o negativnim posledicama korupcije. U učenju je učestvovalo više od 850 učenika, koji su stekli znanja vezana za ovaj problem.

Asistencija u razvoju mogućnosti

Projekat je izradio brojne izveštaje i detaljne preglede zakonskog materijala kako bi se unapredia vidljivost, uspešnost i usklađenost institucija i mera u borbi sa korupcijom, u skladu sa odredbama Nacionalne strategije za borbu protiv korupcije i Akcionog plana za Poglavlje 23.

Ove mere su imale za cilj da se proceni kako se sprovodi Akcioni plan Nacionalne strategije za borbu protiv korupcije i da se uspostavi usaglašenost sa aktivnostima predviđenim Akcionim planom za Poglavlje 23.

Projekat je pružio pomoć Ministarstvu pravde i Agenciji za borbu protiv korupcije pri izradi skica Zakona o sprečavanju korupcije i Zakona o lobiranju, uključujući stručnu pravnu asistenciju za nacrt Zakona o lobiranju.

Projekat je sproveo analizu dostignuća koja je pokazala razlike između odredbi Nacionalne strategije i Akcionog plana, te Akcionog plana za Poglavlje 23 u polju borbe protiv korupcije. Predložen je postepeni pristup kako bi se postignuli ciljevi oba plana.

• "Analiza razlika između Nacionalne strategije borbe protiv korupcije i Akcionog plana za Poglavlje 23"
• "Temeljno ispitivanje usaglašenosti anti-korupcijskog zakonodavstva Srbije sa EU pravnim nasleđem"
• "Pregled kako funkcioniše Vijeće za borbu protiv korupcije i kakvu praksu primenjuju slične institucije u Evropskoj uniji"
• "Ispitivanje zakonskog i institucionalnog sistema vezanog za razumevanje posledica 'nezakonitog bogaćenja'"
• Četiri izvještaja o primeni Zakona o zaštiti prijavljivača i Analiza najnaprednija EU prakse u zaštiti lica koja prijave nepravilnosti.
• "Upoređivanje kako se uvode funkcije za etiku i integritet u državnu upravu Srbije"
• "Procena mogućnosti i vešina institucija da uspešno otkrive, istražuju i provedu krivične postupke protiv korupcije"
• Vrednovanje potrebe za stručnim obukama i analiza rezultata edukacije u sudskom sistemu i ostalim relevantnim organima u Srbiji
• "Izveštaj o upoređivanju kako se uvode službenici za etiku i integritet, sa detaljnom analizom pravne osnove i smernicama sa konkretnim predlozima za sprovođenje"
• Analiza jaza u proceni rizika od korupcije u edukativnom sektoru,
• Analiza nedostataka u evaluaciji rizika korupcije u zdravstvenom sistemu.

Onlajn podrška

Tokom pandemije Covid-19, projekat je organizovao tri virtuelne radionice (jednu kao živu prezentaciju i dve kao onlajn edukativne programe) gde je oko 100 zamenika tužilaca i pripadnika policije moglo da se upozna sa najboljim praksama primene zakona o organizovanom kriminalu.

Projekat će nastaviti sa realizacijom aktivnosti do kraja 2020. godine, u skladu sa svim preporukama i odlukama Vlade Srbije i EU Delegacije u Srbiji vezanim za Covid-19 mere.

PDF - Brošura o Antikorupcijskim časovima